德国联邦议院关闭前总理施罗德办公室

党的十九大报告提出，建设现代化经济体系。

据统计，共收到社会意见759条，对定价办法持支持态度的占97.2%，其中支持并提出完善意见的占42.9%。破冰：摸着石头过河。

这些都体现了激励性管制理念。2014年12月，在蒙西电网开展我国首个省级电网输配电价改革试点。结合输配电价改革进程，适时修订《输配电定价成本监审办法》和《省级电网输配电价定价办法》，制定完善跨省跨区输电价格定价办法，研究出台地方电网和增量配电网价格指导意见，形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价监管制度体系，确保按规则推改革、按机制核水平。收官：省级电网全覆盖。以独立输配电价机制为基础，各省均开展电力中长期交易，8个省份还将启动电力现货交易市场试点，有力扩大了市场交易规模。

中央层面，由国家发展改革委、国家能源局对各地具体方案进行会审。东北、西北9个省份省级电网输配电价，测算后比现行购售价差有所上涨，理论涨价金额95亿元，但实际执行输配电价和销售电价仍维持现行水平不变，避免因改革增加企业负担。2016年，全国市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。

今年上半年，已执行的市场化交易电量平均降价4.7分/千瓦时，降低企业用能成本约230亿元。输配电价改革后，平均输配电价比现行购销价差减少1分/千瓦时，核减32个省级电网准许收入约480亿元。8月29日，国家发展改革委主任何立峰在十二届全国人大常委会第二十九次会议上报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时指出。同年4月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，要求推动能源生产和消费方式变革，提高能源绿色、低碳、智能发展水平，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。

7月26日，国家发展改革委价格司巡视员张满英在新闻发布会上表示，预计全年降低用电成本1000亿元，其中市场化交易电量降低电价达到180亿元，当年完成输配电价降低380亿元。2015年11月，云南、贵州作为首批综合电改试点获批。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。顶层设计绘就电改蓝图电力体制改革是经济体制改革的重要组成部分，持续受到党中央、国务院高度重视。2016年11月，国家发展改革委、国家能源局批复湖南电改综合试点。目前，南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区被选为第一批电力现货市场建设试点。

输配电改革试点2014年自深圳、蒙西起步，翌年扩至湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等5个省级电网。电力市场化改革促进了用电价格下降，降低了企业用电成本。在四个革命、一个合作能源战略思想引领下，新一轮电力体制改革酝酿成熟并迅速推开。今年3月，此前作为售电侧改革试点的福建获批为综合试点，让电改综合试点再添新军。

2013年，国家宣布取消大用户直购电行政审批项目，自此直购电逐步走上康庄大道，交易量激剧扩大。交易中心组建工作基本完成。

至此，全国综合电改试点达到21个。据国家发展改革委7月26日发布的信息，全国在电力交易机构注册的售电公司已有1800多家。

截至目前，电力体制改革试点已基本实现全覆盖，形成了以综合试点为主、多模式探索的格局，市场化交易电量占比日益提高，较好释放了电力体制改革红利。其中，大用户直购电交易规模最大。电力体制改革试点基本实现全覆盖。截至目前，北京、广州两个国家级电力交易中心组建完成并成立了市场管理委员会，除海南外的其他省份均已组建省级电力交易中心。市场化改革促进降成本随着新一轮电力体制改革的推进，大用户直购电、跨省跨区竞价交易、售电侧零售等具有市场化特质的电量交易已初具规模，市场化交易电量占比日益提高。专家指出，电改9号文及其配套文件遵循电力工业发展规律，涵盖了电力体制改革的主要任务和核心要素，契合了国际电力改革实践所形成的共识，顺应了清洁低碳发展的大势。

近日，国家发展改革委发文，在华北区域电网输配电价格改革试点基础上，组织开展华东、华中、东北、西北区域电网输电价格改革工作，计划今年底前完成其输电价格核定。售电侧市场竞争机制初步建立。

其中，全国市场化交易电量每千瓦时平均降低电价约7.23分，为用户节约电费超过573亿元。我国大用户直购电试点起步于2002年电力体制改革，但是在党的十八大以前推进十分缓慢。

2015年3月，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)隆重登场。党的十八大以来，我国电力体制改革迎来新的春天。

据国家发展改革委披露的信息，去年电力行业共降低企业用能成本1000多亿元。按照要求，试点地区应加快制定现货市场方案和运营规则、建设技术支持系统，2018年底前启动电力现货市场试运行;同时，积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易。其核心内容概括为三放开、一独立、三强化，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。国家电网、南方电网和蒙西电网营业区范围内的直购电交易量达到5000亿千瓦时，同比增长了50%，占电网企业销售电量的比重已经达到22%。

其中，全年电力直接交易电量规模约1.2万亿千瓦时，同比增长约50%。电力体制改革的任务依然艰巨，现有矛盾尚未完全理顺，而随着改革深入还会涌现新问题、新挑战，有待以积极向上的态度、大胆无畏的探索精神继续前行。

同年11月，《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》等6个核心配套文件同时发布，让新一轮电力体制改革有了施工图。到2015年，全国大用户直购电交易电量达到4300亿千瓦时。

数据显示，今年上半年，各地签订直接交易年度、月度合同以及交易平台集中交易电量累计9500亿千瓦时左右。经过2016年两次扩围后，输配电改革试点到当年底覆盖除西藏外的全部省级电网和华北区域电网。

其中，广州、云南、贵州、广东、广西、山西、湖北、重庆等采取股份制形式。其中，大用户直购电量接近8000亿千瓦时，同比增长85%。电力现货市场建设试点启程。售电侧改革试点极大激发了社会投资热情，售电公司如雨后春笋般涌出。

电改试点全国遍地花开新一轮电力体制改革启动以来，输配电价改革试点、电改综合试点、售电侧改革试点等各项改革试点工作迅速推进，形成以综合试点为主、多模式探索的格局。2012年，党的十八大报告提出 全面深化经济体制改革推动能源生产和消费革命。

国家发展改革委预计，年底全国包括电力直接交易、发电权交易、跨省送电交易等在内的电力市场化规模将达到2万亿千瓦时，较上年翻一番，占电网销售电量的比重达到35%。日前，上海市政府发文表示，将加快上海电力交易中心股份制改制，年内完成方案研究并视情况组织实施。

2011年，全国直购电交易量仅81.94亿千瓦时，在当年全社会用电量中占比不足0.2%新签国内外水电工程合同额人民币270.30亿元，约占新签合同总额的14.98%。